ECONOMYNEXT – Un nouveau rapport du Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l’homme (HCDH) recommande des sanctions ciblées contre les responsables des disparitions au Sri Lanka depuis 1970 et appelle à ce que justice soit rendue à l’extérieur du pays pour les familles des victimes.
Publié la semaine dernière, juste avant le 15e anniversaire de la fin de la guerre et quatre mois avant la prochaine session des Nations Unies sur les droits de l’homme au cours de laquelle le Sri Lanka devrait faire face à une nouvelle résolution, le rapport a suscité une attention considérable de la part des groupes de défense des droits.
Le rapport, intitulé « Responsabilité pour les disparitions forcées au Sri Lanka », appelle à la justice pour tous les groupes ethniques sri-lankais, y compris les Cingalais et les musulmans, pendant la guerre et autres insurrections, plutôt que de se concentrer uniquement sur la minorité ethnique tamoule comme par le passé.
Le Sri Lanka a mis fin à une guerre civile de 26 ans en 2009 lorsque l’armée de l’État a vaincu les Tigres de libération de l’Eelam tamoul (LTTE), qui se battaient pour un État indépendant dans le nord et l’est de la nation insulaire. La guerre civile trouve son origine dans 35 années de discrimination contre la minorité ethnique tamoule par la majorité cinghalaise.
Les familles tamoules attendent depuis 2009 justice et responsabilisation des gouvernements successifs pour retrouver leurs proches disparus au cours des dernières semaines du conflit, sur fond d’échecs des organismes mondiaux de défense des droits, dont l’ONU.
Samedi 18 mai, la nation insulaire a été témoin de deux commémorations : le Jour de la Victoire, principalement dans le sud du pays, et le Jour du Souvenir pour les Tamouls dans le nord du Sri Lanka.
L’organisation de défense des droits humains Amnesty International, basée à Londres, a estimé le nombre de victimes disparues au Sri Lanka entre 60 000 et 100 000, bien que le gouvernement sri lankais ait contesté ces chiffres à plusieurs reprises. Il n’y a pas de chiffres crédibles enregistrés par le gouvernement.
« L’impunité reste bien ancrée », a déclaré le HCDH dans son rapport, exprimant son mécontentement à l’égard des mesures prises par le gouvernement sri lankais au cours des 15 dernières années.
« Malgré des mesures telles que la criminalisation des disparitions forcées et la création de l’Office des personnes disparues (OMP) et de l’Office des réparations, celles-ci ne se sont pas traduites par des résultats concrets qui satisferaient les droits des victimes à la vérité, à la justice, aux réparations et aux garanties. de non-récidive. »
Les enquêtes de l’ONU ont trouvé des preuves crédibles de crimes relevant du droit international et d’autres violations des droits de l’homme et du droit humanitaire international commis par les deux parties au conflit.
Le gouvernement a fermement et à plusieurs reprises rejeté ces allégations, et peu ou pas d’enquête nationale indépendante ou impartiale a été menée sur ces crimes graves.
Le HCDH a déclaré que le dernier rapport a été préparé à la suite d’une « série de consultations avec des victimes explorant les impacts des disparitions forcées au Sri Lanka et leurs perspectives en matière de responsabilité ».
Il a mené des entretiens bilatéraux avec 39 victimes et organisé des groupes de discussion impliquant 43 victimes, avec un pourcentage plus élevé de femmes pour rédiger le rapport.
DES SANCTIONS CIBLÉES
Un nombre limité de pays occidentaux ont déjà imposé des sanctions ciblées, notamment des interdictions de voyager à certains dirigeants politiques et militaires sri-lankais, après avoir trouvé des informations crédibles sur des violations des droits de l’homme, a indiqué le HCDH.
Les États-Unis ont imposé une interdiction de voyager à l’ancien chef de l’armée Shavendra Silva et aux membres de sa famille immédiate, à l’officier des renseignements de la marine Chandana Prasad Hettiarachchi, au sergent d’état-major de l’armée Sunil Ratnayake, à l’officier de l’armée Prabath Bulathwatta et à l’ancien chef de la marine Wasantha Karannagoda, invoquant des violations des droits de l’homme. dit le rapport.
Le Canada a imposé l’année dernière des sanctions financières pour geler les avoirs des anciens présidents sri-lankais Mahinda Rajapaksa et Gotabaya Rajapaksa, ainsi que de Chandana Prasad Hettiarachchi et Sunil Ratnayake, invoquant des violations des droits.
Les analystes des droits de l’homme affirment que certains dirigeants politiques et militaires sri lankais ignorent encore qu’ils ont été mis sur une liste noire par les pays occidentaux pour violations des droits et qu’ils ne prendront connaissance de ces mesures que lorsqu’ils demanderont des visas à ces pays.
« Envisager d’autres sanctions ciblées, conformes au droit international, contre ceux qui sont soupçonnés de manière crédible d’être responsables de disparitions forcées et d’autres violations et abus flagrants du droit international des droits de l’homme ou de violations graves du droit international humanitaire », a déclaré le HCDH.
Les Rajapaksas et les chefs militaires ont nié tout acte répréhensible, même si les gouvernements successifs ont rejeté une enquête internationale indépendante sur des violations présumées des droits de l’homme, invoquant une atteinte à la souveraineté du pays.
Alan Keenan, analyste principal au Sri Lanka de l’International Crisis Group, basé à Londres, a déclaré que le dernier rapport élargit l’horizon temporel pour inclure également les disparitions de jeunes cinghalais au cours des insurrections menées par le groupe marxiste Janatha Vimukthi Peramuna (JVP).
« C’est un problème qui touche tous les Sri Lankais et qui touche au cœur du système juridique et à l’échec de plusieurs gouvernements, pratiquement tous les gouvernements depuis les années 1970, à y faire face », a déclaré Keenan à EconomyNext.
«Je pense donc que ce rapport est important dans la mesure où il rappelle à tous, au sein de la communauté internationale et au Sri Lanka, l’ampleur du problème auquel le Sri Lanka est confronté en termes de manque d’institutions efficaces d’État de droit et de nombreuses décennies d’impunité. pour les violations les plus graves du droit international des droits de l’homme et, pendant la guerre, du droit international humanitaire.
« Ce qui est également positif, c’est que l’ensemble des recommandations du rapport profite potentiellement à toutes les communautés : Tamouls, Cinghalais, musulmans, hommes et femmes, riches et pauvres. »
Il a noté que les questions relatives aux droits de l’homme sont souvent présentées par le gouvernement dans les médias comme étant anti-srilankais et anti-cinghalais majoritaires, favorisant uniquement les Tamouls, les musulmans, les chrétiens ou d’autres groupes minoritaires.
« Ce rapport montre qu’agir sur la responsabilité, demander des comptes aux citoyens, mettre en place de nouvelles institutions pour rendre cela possible, faire ressortir la vérité, et réformer et renforcer les institutions de la justice et l’État de droit est l’affaire de tous. Cela devrait profiter à toutes les communautés. C’est ce qu’il y a de plus intéressant et de plus important dans ce rapport.
JURIDICTION INTERNATIONALE
Le HCDH a exhorté la communauté internationale à s’engager auprès du Sri Lanka en raison d’un « manque de responsabilité au niveau national », les victimes réclamant des poursuites dans un État tiers en raison de « l’impunité généralisée au Sri Lanka ».
Citant des exemples de certaines organisations non gouvernementales (ONG) intentant des actions en justice contre d’anciens chefs militaires sri-lankais au Brésil, en Australie, en Allemagne et en Suisse, le HCDH a noté qu’aucun État n’a encore émis de mandat d’arrêt ni poursuivi en justice des Sri Lankais soupçonnés d’implication. dans une disparition forcée.
« Une pierre d’achoppement majeure réside dans les immunités accordées aux personnes qui conservent de hautes fonctions ou qui ont ensuite été nommées à des postes diplomatiques », indique le communiqué.
« Utiliser toutes les formes potentielles de compétence, y compris en vertu des principes reconnus de compétence extraterritoriale et universelle, pour enquêter et poursuivre les crimes de droit international commis au Sri Lanka, renforcer la coordination des enquêtes en cours et envisager de soutenir d’autres voies de justice internationale. »
Keenan, de l’International Crisis Group, a expliqué que les affaires ciblant les auteurs présumés au Sri Lanka pourraient également être poursuivies dans d’autres pays.
La secrétaire générale d’Amnesty International, Agnès Callamard, qui a été témoin de la Journée du Souvenir par les Tamouls sur le dernier champ de bataille de Mullivaikkal, a déclaré que le gouvernement sri lankais est le mieux placé pour apporter des réponses aux victimes, malgré les « mécanismes nationaux mis en place pour établir les responsabilités au cours des 15 dernières années ». n’ont été qu’une simple façade.
RAPPORT « INgaranti et absurde »
Le ministère des Affaires étrangères du Sri Lanka a rejeté le rapport de l’ONU, affirmant qu’aucun pays membre n’avait donné mandat au HCDH pour rédiger un tel rapport au moment où le Sri Lanka commémorait le 15e anniversaire de la fin de la guerre.
« C’est injustifié », a déclaré un porte-parole du ministère des Affaires étrangères à EconomyNext.
« Le moment de la libération est politiquement motivé et semble viser le 15e anniversaire de la fin de la guerre. Le contenu est sans fondement, peu crédible et sans fondement. Il vient d’interroger quelques victimes et de cibler nos hauts responsables et nos militaires.
Il a accusé l’organisme des Nations Unies chargé des droits de l’homme de cibler délibérément un petit pays comme le Sri Lanka pour « détourner l’attention des violations des droits de l’homme ailleurs dans le monde ».
« Il a demandé d’enquêter sur les disparitions de 1970 à 2009. Cela fait près de 40 ans, couvrant une période substantielle du Sri Lanka post-indépendance. C’est totalement absurde.
Le Sri Lanka répondra au Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de l’homme sur le contenu du rapport par l’intermédiaire de son envoyé à Genève, a-t-il déclaré.
Le Sri Lanka a reconnu certaines violations des droits humains mais a fermement rejeté toute enquête étrangère sur ces allégations. Malgré les protestations de la nation insulaire, l’organisme des Nations Unies chargé des droits de l’homme a adopté deux résolutions pour mener une enquête indépendante avec ses propres responsables. (Colombo/21 mai 2024)
Bibliographie :
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