ECONOMYNEXT – Il n’est pas interdit au Sri Lanka d’accorder des incitations à l’investissement si elles ne sont pas discrétionnaires et sont basées sur des règles transparentes, a déclaré Thilan Wijesinghe, un banquier d’investissement qui était un ancien président du Conseil d’investissement.
Le Fonds monétaire international a désapprouvé les exonérations fiscales radicales allant jusqu’à 20 à 25 ans accordées dans le cadre d’une loi sur le projet de développement stratégique (SDP) pour saper la base de revenus et laisser la porte ouverte à la corruption.
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Le chef de mission du FMI, Peter Breuer, a déclaré aux journalistes plus tôt ce mois-ci qu’une incitation fiscale récemment publiée pourrait ne pas être approuvée par le Parlement.
« En ce qui concerne les allégements fiscaux, il y a donc un engagement dans le programme à accorder ou à ne plus accorder d’allégements fiscaux », a déclaré Breuer.
« Les allègements fiscaux sont une composante manquante des recettes fiscales. Donc, d’un côté, vous essayez d’augmenter vos recettes fiscales, mais de l’autre, il existe des allègements fiscaux grâce auxquels les gens n’ont pas à payer d’impôts. Il est donc important de ne pas poursuivre cette pratique.
« Et on nous a assuré que cela était effectivement suivi. Et bien qu’il y ait eu des propositions d’allégements fiscaux, y compris celle à laquelle vous faites référence, je pense, nous comprenons que cela n’est pas réellement approuvé et c’est très important.
« Je dois également dire que le programme contient également un engagement en faveur d’une transparence accrue en ce qui concerne les avantages fiscaux et les exonérations fiscales. »
Wijesinghe affirme qu’un rapport de diagnostic du FMI montre que des incitations peuvent être accordées à condition qu’il y ait des règles transparentes.
« Le FMI n’a pas fermé la fenêtre sur les incitations à l’investissement », a-t-il déclaré lors d’un forum sur la liberté économique organisé par l’Advocata Institute, un groupe de réflexion basé à Colombo, et l’Institut Fraser du Canada, qui compile un indice mondial de la liberté économique.
« Le FMI nous gifle et nous dit : « Soyez plus transparents dans la manière dont vous formulez les incitations à l’investissement. Cadrez les réglementations de manière à ce que les critères d’investissement soient composés de la même manière, que vous soyez un investisseur local, un investisseur étranger ou une entreprise Fortune 500 », a déclaré Wijesinghe.
« Aujourd’hui, en vertu de la loi SDP, si je n’aime pas A contre B, vous pouvez accorder plus d’incitations à A et non à B. Alors, où allons-nous à partir de maintenant ? »
Wijesinghe a déclaré que le rapport de diagnostic du FMI a souligné qu’il n’y a pas de définition des critères qui doivent être remplis pour qu’un projet ait une pertinence « stratégique », en vertu de la loi SDP.
Le rapport suggère que les allégements fiscaux pour les investissements dans le cadre du SDP soient suspendus jusqu’à ce que « les structures et les processus soient en place pour évaluer l’efficacité des incitations proposées et que des critères explicites soient établis pour évaluer l’investissement ».
« Et il continue en disant qu’il faudra préparer les structures nécessaires, y compris le protocole de partage de données et les documents juridiques, et attribuer l’autorité au Département de la politique fiscale », a-t-il déclaré.
« Et donc de suspendre d’abord la loi SPD jusqu’à ce que des critères explicites soient établis pour évaluer les incitations à l’investissement. »
Les entreprises devraient payer l’impôt sur le revenu, mais elles courent après le SDI pour obtenir un allègement des taxes initiales comme les droits d’importation et les droits de douane qui font augmenter le coût de l’investissement, a-t-il déclaré.
Lorsqu’il était président du BOI et du Burau for Infrastructure Investment, et qu’il a aidé à attirer des investissements vers les terminaux de la porte d’entrée de l’Asie du Sud, il s’est opposé à une longue exonération fiscale mais a été rejeté par le Trésor, a-t-il déclaré.
Plus que l’impôt sur le revenu, le coût plus élevé de l’implantation d’une entreprise au Sri Lanka en raison des droits d’importation et des droits de douane spéciaux dissuade les investisseurs et pourrait peser sur le taux de rendement interne jusqu’à 9 pour cent, a-t-il déclaré.
Cependant, ces dernières années, les investissements ont afflué vers l’immobilier, qui est un secteur non commercial.
Cependant, certains projets immobiliers, notamment les hôtels (mode 2 du commerce des services) et les espaces loués par les éditeurs de logiciels, facilitent les exportations de services (mode 1 mais aussi mode 3), estiment les analystes.
Le Sri Lanka a imposé un impôt sur les sociétés à 30 pour cent après qu’une politique macro-économique agressive impliquant des réductions de taux et d’impôts ait conduit le pays à la faillite, comparé aux taux plus bas dans les pays d’Asie de l’Est qui ont une stabilité monétaire totale ou supérieure à celle fournie par la banque centrale du Sri Lanka, ont déclaré des analystes. .
Singapour, qui applique une politique monétaire basée sur le taux de change, selon les principes de la caisse d’émission, a un taux d’impôt sur les sociétés de 17 pour cent.
Le Vietnam, figure emblématique du Sri Lanka, a un taux de 20 pour cent.
Le Vietnam s’est engagé à maintenir un impôt minimum sur les sociétés de 15 % pour les grandes entreprises à capitaux étrangers à partir de janvier 2024, dans le cadre de la « taxe Yellen » promue par l’OCDE.
Le Cambodge voisin, autrefois un pays très instable, qui a dollarisé son marché et obtenu sa stabilité monétaire après qu’une grave crise monétaire a fait chuter le riel à 4 000 pour un dollar américain et un coup d’État, a également un taux d’imposition de 20 pour cent.
Hong Kong, qui dispose d’une caisse d’émission de style orthodoxe, a un taux d’imposition sur les sociétés de 16,5 pour cent.
Les pays fortement rattachés (la dollarisation est également un type de taux de change fixe) ont à la fois des taux d’imposition sur le revenu plus bas et également des ratios dette/PIB plus faibles (environ 30 à 40 %) en raison de leur incapacité à mener une politique macro-économique et à imprimer de l’argent pour la croissance. (Colombo/29 janvier 2023)
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