Un panel californien a approuvé samedi des recommandations qui pourraient signifier des centaines de milliards de dollars de paiements aux résidents noirs pour remédier aux injustices passées. Les propositions aux législateurs des États sont l’effort le plus vaste de la nation pour concevoir un programme de réparations.
Le groupe de travail sur les réparations, composé de neuf membres, dont le travail est suivi de près par des politiciens, des historiens et des économistes à travers le pays, a produit un plan détaillé sur la façon dont la restitution devrait être gérée pour remédier à une myriade de préjudices racistes, y compris la discrimination en matière de logement, l’incarcération de masse et l’inégalité l’accès aux soins de santé.
Créé par un projet de loi signé par le gouverneur Gavin Newsom à la suite des manifestations nationales de justice raciale après le meurtre de George Floyd en 2020, le panel a passé plus d’un an à mener des recherches et à organiser des séances d’écoute de la région de la baie à San Diégo.
Il appartiendra aux législateurs de peser les recommandations et de décider s’il convient de les inscrire dans la loi, un défi politique et fiscal qui n’a pas encore été pris en compte.
Le rapport final du groupe de travail, qui doit être envoyé aux législateurs à Sacramento avant la date limite du 1er juillet, comprend des estimations de restitution projetées calculées par plusieurs économistes travaillant avec le groupe de travail.
Une telle estimation présentée dans le rapport a déterminé que pour remédier aux méfaits de la redlining par les banques, qui disqualifiaient les habitants des quartiers noirs de contracter des hypothèques et de posséder des maisons, les Californiens noirs éligibles devraient recevoir jusqu’à 148 099 $. Cette estimation est basée sur un chiffre de 3 366 $ pour chaque année où ils ont vécu en Californie du début des années 1930 à la fin des années 1970, lorsque la redlining fédérale était la plus répandue.
Pour faire face à l’impact de la police excessive et de l’incarcération de masse, le rapport estime que chaque personne éligible recevrait 115 260 $, soit environ 2 352 $ pour chaque année de résidence en Californie de 1971 à 2020, pendant la guerre contre la drogue qui a duré des décennies.
En théorie, un résident permanent de l’État âgé de 71 ans, l’espérance de vie moyenne, pourrait être éligible à environ 1,2 million de dollars d’indemnisation totale pour discrimination en matière de logement, incarcération de masse et autres préjudices décrits dans le rapport.
Toutes ces estimations, note le rapport, sont préliminaires et nécessiteraient des recherches supplémentaires de la part des législateurs pour préciser les détails. Les coûts pour l’État n’ont pas été décrits dans le rapport, mais le total des dommages associés au logement et à l’incarcération de masse pourrait dépasser 500 milliards de dollars, selon les estimations d’économistes.
Alors que les membres du panel ont envisagé diverses méthodes de distribution des réparations – certains privilégiaient les frais de scolarité ou les subventions au logement et d’autres préféraient les paiements directs en espèces – ils ont finalement recommandé les paiements directs.
« L’acompte initial est le début d’un processus de correction des injustices historiques », indique le rapport, « et non la fin ».
L’année dernière, le groupe de travail, composé d’élus, d’universitaires et d’avocats, a décidé des critères d’éligibilité, déterminant que tout descendant d’Afro-Américains réduits en esclavage ou d’une «personne noire libre vivant aux États-Unis avant la fin de le 19ème siècle » devrait recevoir des réparations.
Pourtant, samedi, il y a eu parfois un débat controversé sur l’expression claire des critères dans certaines sections du rapport, notamment en ce qui concerne la rémunération.
Si les législateurs adoptaient une législation sur les paiements, le panel a suggéré qu’une agence d’État soit créée pour traiter les réclamations et effectuer les paiements, les personnes âgées ayant la priorité. Près de 6,5% des résidents de Californie, soit environ 2,5 millions, s’identifient comme noirs ou afro-américains.
« Il s’agit de combler l’écart de revenus et de richesse raciale dans ce pays, et c’est une étape », a déclaré Gary Hoover, professeur d’économie à l’Université de Tulane qui a étudié les réparations, dans une interview. « La richesse est collante et peut être transmise de génération en génération. Les réparations peuvent fermer cette rigidité.
Lors du vote sur son rapport final samedi sur le campus d’Oakland du Mills College de la Northeastern University, le panel a également suggéré que les législateurs des États présentent des excuses officielles aux résidents noirs. Un rapport préliminaire rendu public l’année dernière, a décrit comment les Noirs réduits en esclavage ont été forcés de se rendre en Californie pendant l’ère de la ruée vers l’or et comment, dans les années 1950 et 1960, des pactes racialement restrictifs et des lignes rouges ont séparé les Noirs californiens dans plusieurs des plus grandes villes de l’État.
Dans des témoignages émouvants pendant une grande partie de l’année écoulée, les résidents noirs se sont présentés devant le panel, révélant souvent des histoires personnelles de discrimination raciale, le manque de ressources dans les communautés en raison de la redlining et des traumatismes qui ont eu des effets négatifs sur la santé et le bien-être.
Alors que le groupe de travail a marqué le premier effort de ce type par un État, une mesure similaire visant à créer une commission pour explorer les réparations est bloquée au Congrès depuis des décennies.
Dans de brèves remarques devant le panel samedi, la représentante Barbara Lee, une démocrate dont le district s’étend sur Oakland, a salué le travail accompli par les membres.
« La Californie est en tête sur cette question », a déclaré Mme Lee, candidate au Sénat américain. « C’est un modèle pour d’autres États à la recherche de dommages réparateurs, des voies réalistes pour répondre au besoin de réparations. »
La richesse médiane des ménages noirs aux États-Unis est de 24 100 $, contre 188 200 $ pour les ménages blancs, selon la plus récente enquête de la Réserve fédérale sur les finances des consommateurs. En Californie, un rapport récent du Public Policy Institute of California, non partisan, a révélé que pour chaque dollar gagné par les familles blanches, les familles noires gagnent 60 cents – le résultat, entre autres, de disparités en matière d’éducation et de discrimination sur le marché du travail.
Le membre de l’Assemblée Reggie Jones-Sawyer, qui est l’un des deux législateurs des États membres du panel, a déclaré qu’il avait parlé avec M. Newsom au cours des dernières semaines et s’est dit optimiste quant au fait que la législation serait approuvée sur la base du rapport du panel.
« La réalité est que les Noirs californiens ont souffert et continuent de souffrir des lois et politiques institutionnelles du paysage politique, social et économique de notre État qui ont empêché les Noirs d’accéder à la vie, à la liberté et à la recherche du bonheur pendant des générations », a déclaré M. Jones-Sawyer, qui représente un district de Los Angeles. « C’est vraiment un procès contre le péché originel de l’Amérique, l’esclavage, et les répercussions qu’il a causées et les effets persistants dans la société moderne. »
M. Jones-Sawyer a déclaré qu’il s’attendait à présenter une forme de législation au début de l’année prochaine.
Mais les efforts et le soutien à la justice raciale qui ont suivi la mort de M. Floyd sont désormais confrontés à une économie assombrie par les craintes d’une récession. En janvier, M. Newsom a annoncé que l’État faisait face à un déficit de 22,5 milliards de dollars au cours de l’exercice 2023-24, un revirement par rapport à un excédent de 100 milliards de dollars il y a un an.
Dans tout le pays, les opinions sur les réparations sont fortement divisées par race. L’automne dernier, une enquête du Pew Research Center a révélé que 77% des Noirs américains disent que les descendants de personnes réduites en esclavage aux États-Unis devraient être remboursés d’une manière ou d’une autre, tandis que 18% des Américains blancs disent la même chose. Les démocrates étaient même divisés sur la question, avec 49 % d’opposition et 48 % de soutien. D’autres sondages sur la question ont trouvé des divisions similaires.
Même ainsi, des villes à travers le pays ont avancé avec des propositions de réparations. En 2021, des responsables d’Evanston, dans l’Illinois, une banlieue de Chicago, ont approuvé 10 millions de dollars de réparations sous forme de subventions au logement.
Plus récemment, le conseil de surveillance de San Francisco a exprimé son soutien à des réparations qui pourraient offrir plusieurs millions de dollars. Et dans la ville voisine de Hayward, en Californie, les autorités municipales entendent des propositions de réparations pour les terres prises aux familles noires et latinos dans les années 1960.
Kamilah Moore, une avocate qui préside le groupe de travail californien, a déclaré qu’elle était convaincue que l’Assemblée législative « respecterait le rôle officiel du groupe de travail en tant qu’organe consultatif législatif et travaillerait de bonne foi pour transformer nos propositions finales en législation ».
« Ce sera bientôt entre leurs mains d’agir », a déclaré Mme Moore.
Vous aimerez aussi:
Le défi des inégalités.,A lire. .
actionrc.fr est site d’information qui conserve différents posts publiés sur le web dont la thématique principale est « Soutien des Entreprises ». Ce post est reconstitué du mieux possible. Vous pouvez utiliser les coordonnées inscrites sur le site web dans l’objectif d’indiquer des précisions sur cet article traitant du thème « Soutien des Entreprises ». Cet article, qui traite du thème « Soutien des Entreprises », vous est proposé par actionrc.fr. En consultant régulièrement notre blog vous serez informé des prochaines publications.